据三亚日报公众号，9月28日报道：今年上半年，三亚接待国内外游客2097.25万人次，实现旅游总花费607亿元；入境游客71.61万人次，占海南省入境游客总量七成以上。其中7月单月入境过夜游客11.61万人次，同比增长42.9%。三亚延续多年的“冬旺夏淡”惯性认知，正被一组组数据彻底推翻。四川省社会科学院二级教授、博士生导师李后强提出的“十张牌”金字塔发展逻辑，精准诠释了这场城市旅游变革：十张牌并非平行罗列的营销举措，而是层级清晰、耦合联动的系统工程。三亚筑牢塔基、夯实塔身、擦亮塔尖，稳步走出一条从“靠天吃饭”到“四季繁荣”的全域旅游新路径。

四川省社科院教授李后强写的那篇《为什么三亚旅游无淡季？打好了“十张牌”》，点出了一套“十张牌”的说法。不过比这十张牌本身更值得看的，是它们为什么这么排。十张牌列出来，别处照抄不难；难的是背后的结构，那才是四川真正该琢磨的东西。

李后强接受《三亚日报》记者专访

一、十张牌：一座金字塔，不是十张清单

十张牌分别是：免签、免税、节会、演艺、康养、亲子、研学、美食、海洋、环境。

要是把这十项当成并列的营销动作，就把它读浅了。李后强后来讲得很明确：十张牌不是平铺的举措，而是一套层级清楚、彼此咬合的系统。它真实的样子，是一座金字塔。

塔基：海洋 + 环境

海洋要往全季节、多维度走：游艇观光、海钓、帆船、冲浪、潜水，这些海上运动得成体系；休闲渔业、体验式赶海、海底观光，也得跟上。让海洋从夏天消暑的一件事，变成一年四季都能玩的深度体验，把户外和海洋爱好者留下来。

环境这一块，得学夏威夷、马尔代夫那种长期主义——把环保和生态摆在前头，生态红线守住了，上面所有的牌才立得住。避寒、避暑加上宜居，就能攒出一批稳定的长居型消费，把“候鸟”人群和创业人才留下来。

塔身：康养 + 亲子 + 研学

三亚的气候、空气和环境，天生适合做康养和“银发经济”。中医理疗、温泉、森林浴、瑜伽、高端体检，串起来就是面向国内外的“候鸟式”疗养和度假康复基地，让中老年和讲究健康的人，在淡季专门飞来静养。

低龄孩子的家庭，是另一块。亲子活动、儿童乐园、亲子酒店、科普基地，加上亲子运动会、手工课、自然探索——让年轻家庭来得安心、玩得开心，开辟一块稳定的家庭市场。

研学靠的是三亚独有的牌：热带海洋、生态、还有文昌的航天。科普讲座、夏令营、研学营，请科学家来聊，把三亚变成“行走的课堂”，吸学生群体在寒暑假之外也来，形成有规律的客流。

塔尖：演艺 + 节会 + 美食

会展这一层，从博鳌的相关活动到世界小姐总决赛，从国际电影节到行业峰会，政府、企业、社会组织的劲得往一处使，让高端会展人群常年来。这直接带火酒店、餐饮、交通，更抬城市的国际能见度。

演艺要引世界级演出和音乐节，也要有常驻的实景秀、剧场秀。让三亚的夜晚也热闹，把游客多留几天，长出“月亮经济”“青春经济”“情绪经济”，把体验从看风景拉到文化沉浸。

美食是本土的底牌：生猛海鲜、热带水果、黎苗风味，得打出“三亚味道”，把“海菜”做出影响力。海鲜节、水果季办起来，让“为吃而来”成为新理由，美食消费铺满全年。

两根立柱：免签 + 免税

免签国家持续扩容，尤其北欧、俄罗斯、蒙古这些客源地，入境手续一下就轻了。这不只是方便，更是向全世界递邀请。国际航线再加密，更多人能“想来就来”，填补传统淡季的国际客源。

离岛免税靠的是自贸港政策，已经是三亚的金字招牌。购物体验、品牌、价格都到位，不光内地客来“扫货”，更和度假绑在一起，变成“旅游 + 购物”的双引擎，让消费热情一年四季不断。

二、三次跃迁：淡季是被“填上”的，不是被“消灭”的

看清结构，才看得清逻辑。三亚能把淡季抹平，靠的是三次跃迁。

第一次，从“我有什么”到“客人要什么”

老思路是“我有什么，游客买什么”；十张牌反过来，客人要什么，我们给什么。夏天国内客人少了，三亚没去劝国内人夏天来，而是去俄罗斯、马来西亚、白俄罗斯、乌兹别克斯坦，找来了偏偏愿意夏天来的家庭客群。淡季不是被消灭的，是被另一群人填上的。

第二次，从“卖门票”到“卖天数”

门票是一锤子买卖，住几天才是复利。三亚悄悄把考核从“来多少人”换成了“住多少天”。亚特兰蒂斯水世界的入境收入大涨、俄语区游客在店间夜数成倍增长——这两个指标，比客流增幅更能说明问题。

第三次，从“旅游城市”到“城市功能”

一座城市能提供多语种服务、外卡支付、国际航线、中医康养、亲子研学、夜间演艺、免税购物，它就不只是旅游城市，而是“国际旅游消费中心”。这是城市能级的跃迁，也是十张牌最深的一层。

李后强把这三句收得很短：“无淡季”不是消灭季节，是重构客源；不是靠天吃饭，是靠体系运营；不是酒店满房，是城市功能的再造。

三、三亚日报的连载：从一篇文章，到一座城市的动作

一套理论落不落得地，不看被引了多少次，而看本地媒体有没有接过去、拆开、一条条对着干。《三亚日报》从9月中旬起，以《打好用活“十张牌” 解码三亚无淡季》为题开了一组系列报道。此前，报社已经对李后强做过一次独家专访。到这儿，“十张牌”完成了一次转身：从学者的一个看法，变成城市手里的行动清单——它不再只解释三亚为什么无淡季，而成了三亚逐条对账的台账。

（一）一次专访，把理论交到城市手里

《三亚日报》刊发的《打好“十张牌” 让三亚从“靠天吃饭”走向“四季繁荣”》里，李后强给了三个支点：政策支点不可逆——海南入境免签国家持续扩容，“三亚⇌布拉格”第七航权线让三亚从“中国南端终点站”变成“亚欧空中走廊的枢纽节点”；产品支点已成型——金字塔结构扛住了淡季的考验；客源支点多元化——已在多个国家和地区建起一批境外推广联络点。他把优先级压成九个字：塔基“必须守”、塔身“必须强”、塔尖“必须亮”，又补一句：升维归升维，那片海得守住。真正的国际化夜经济是“内容持续生产”，不能停在浅层；对标迪拜、迈阿密，游艇产业缺的是“大众化的业态厚度”“全产业链的纵深”“制度型开放的深水区突破”三样；他建议对海棠湾、亚龙湾、榆林湾、三亚湾、红塘湾、崖州湾六大湾区做差异化容积率管控，核心生态湾区开发强度只减不增，还建议三亚牵头定一份中国海岛旅游服务的国际标准。

（二）十篇连载，一张牌一篇现场稿

这组报道最突出的，是每张牌都回到现场，拿具体的人、具体的场景说话。从“免签牌”开栏，到“环境牌”收官、配上综述《十牌齐发！三亚再也不是“冬季专属”》，十篇依次是：

· 免签牌｜《打好“免签牌”：一本护照，带你开启三亚之旅》

· 免税牌｜《打好“免税牌”：流量变留量！三亚重塑度假新引力》

· 节会牌｜《擦亮“节会牌”：赛会经济，正在成为三亚的流量密码》

· 演艺牌｜《做强“演艺牌”：一张票根，解锁三亚新式度假》

· 康养牌｜《用好“康养牌”：来三亚不止看海，还能把脉问诊》

· 亲子牌｜《巧打“亲子牌”：从“陪娃游”到“各得其乐”》

· 研学牌｜《深耕“研学牌”：行走识山海》

· 美食牌｜《打好“美食牌”：从“为海而来”到“为吃而来”》

· 海洋牌｜《打好“海洋牌”：从“看海观光”到“入海生活”》

· 环境牌｜《打好“环境牌”：托举鹿城全域四季繁荣》

（三）连载本身，就是“十张牌”方法的一次演示

一牌一施工图。每张牌都被翻成部门能执行、能考核的动作：亲子牌落成了彩贝、金贝、银贝三级评定；节会牌提前备了一批淡季会展项目；海洋牌立了涉海涉空管理办法加联合执法。理论要变生产力，先得变成“谁来做、做到什么份上”。

每篇都从一个具体的游客写起。俄罗斯游客安娜、成都的李女士、四川姑娘周雨萌、初中生赵子涵、俄罗斯旅客马克西姆……理论用数据立，报道用人立信。这和李后强原文里“在泳池边看外国小孩做手工”的写法是一路：淡季不是被统计口径抹平的，是被一个个人填上的。

每篇都留着短板。不粉饰，恰恰是这套理论可信的地方——无淡季是进行时，不是完成时。

媒体自己也能当塔尖产品。陈楚生演唱会那几天，《三亚日报》连推数天专题，歌迷留言求购，报社紧急加印，一份报纸成了能带走的“三亚记忆”。这对四川“有没有可带走的消费品”那个问号，是个现成答案：城市叙事本身就能被产品化。

四、三亚拿到了什么结果

（一）季节曲线被压平了

三亚市旅游发展局预估，今年全年境外过夜游客将再上一个台阶，其中俄语地区有望首度突破百万量级。三亚的“淡季”，正从日历上退场。

（二）客源从“一家独大”到“几拳成势”

上半年，凤凰机场口岸出入境外国人占总数的大头，其中绝大多数走的是免签通道。“三亚—布拉格”线是中国民航首条投入运营的第七航权客运航线，开通不久即加密班次；“三亚—莫斯科”“三亚—塔什干”持续加班；国际及地区航线已通达数十个境外航点。俄罗斯赴华预订量同比大幅增长，马来西亚、白俄罗斯、乌兹别克斯坦等新兴市场增速同样亮眼。过去“俄罗斯一咳嗽，三亚就感冒”，现在它扛得住季节、也扛得住波动。

（三）停留时长和消费被重新做了一遍

入境游客花费的增幅明显高于人次的增幅——多出来的那一部分，就是“时长 + 客单价”的贡献。游客从过客变住客。无淡季的本质不是夏天和冬天一样热，而是夏天靠国际家庭客群加亲子康养，把客源结构重做了一遍。

（四）“看不见的基础设施”立起来了

支付上，机场、免税店、热门景区都接外卡、配多语种服务，三亚入选全国境外人员数字化服务便利性试点城市。标识上，大东海装了一批中英俄三语牌，一批商户实现外卡全覆盖。语言上，12345开了多语种专席，涉旅投诉“30分钟响应”，酒店赶印中英俄三语提示卡摆进客房。通关上，办检通道开足，高峰排队时间可控，落地240小时过境免签专道，中转旅客免办边检手续。这套东西厉害在：游客感觉不到它，但没了它寸步难行。

（五）还在路上，没到终点

冷静看，短板也清楚：部分湾区海上项目还是同质化；国际化配套集中在大湾区和高端酒店，老城街巷、家庭民宿的多语种标识和外卡支付还不全，对标迪拜、新加坡差得远；游艇产业在制造、二手交易、金融保险这些链条上缺环。每到冬季旺季，国内外客流叠加，对城市承载力、价格秩序、服务韧性都是一次压力测试。正如李后强说的，三亚“无淡季”是进行时，不是完成时。这份清醒，反倒让这套理论可信。

五、四川能借的七个力

顺着十张牌的逻辑，四川至少有七个方向能用上。

启示一：先改判据——淡季是产品问题，不是气候问题

对四川，别再把劲花在“淡季降价”上，花在“淡季有没有东西卖”上。冬天四川不缺游客，缺的是冬季产品——攀西有暖阳，蜀山有冰雪，甘孜阿坝有温泉和藏羌年俗。峨眉山的冰雪温泉节做了二十多年，把一条冬季产品线从近乎空白做到百万人次量级，还长出“冰雪 + 研学”“冰雪 + 康养”“冰雪 + 武术”“冰雪 + 美食”等跨界业态。这就是产品力的答案。

启示二：制度牌打满——把过境通道做成目的地

成都已开通一大批定期直飞国际及地区航线，年旅客吞吐量位居全国前列，硬件是枢纽了，但客流还多在中转和过境。

三件事能做：一是把240小时过境免签做成产品。240小时正好十天，够跑“成都 + 九寨 + 峨眉”或“成都 + 三星堆 + 熊猫基地 + 川西小环线”——但市面上还缺对应的标准化“十日深度包”，政策红利没被产品化。二是学“第七航权”的思路，把天府机场国际转国际的第六航权做实，让成都当“欧洲—东南亚”“南亚—东亚”的中转节点。三是照境外推广点的打法——四川免签入境客源前十位集中在泰国、马来西亚、俄罗斯、新加坡、韩国、澳大利亚、意大利、德国、西班牙、哈萨克斯坦，完全能据此针对性布点、深挖。

启示三：塔身是四川最大的短板，也是最大的增量

四川塔尖不弱、塔基极强，独独塔身薄。“三天两晚、走马观景”还是主流，缺让人住下来的东西。康养、亲子、研学，得一起打。

康养：四川是中医药大省，川派中医、温泉（花水湾、峨眉山、曾家山、古尔沟）、攀西阳光，叠起来比三亚的“滨海康养”厚得多。三亚市中医院能把俄罗斯游客留住十来天，四川的“中医 + 温泉 + 暖阳”完全能做针对俄语区、东南亚的十日疗养包。关键是定“专业疗养目的地”的位，而不是“顺路泡个温泉”。

亲子：四川有熊猫、三星堆、自贡恐龙，素材是世界级的，缺的是三亚那种“托管式”产品。三亚的做法能照抄——亲子酒店分彩贝、金贝、银贝三级评定，多家景区上调儿童免票身高上限，机场配童车租赁，酒店夏令营把一天切成四段、排满数十项活动。四川的亲子大多停在“带孩子看景点”，而家庭客群要的是“孩子有人管、大人能歇着”——成都李女士原本只订几晚，把孩子交给夏令营后主动续住，这就是产品力兑现。

研学：四川的研学资源全国几乎没对手——三星堆和金沙的古蜀文明、大熊猫、蜀道与三国、两弹城与三线、西昌航天、阆中春节、川西藏羌彝民俗、都江堰水利。缺的是把它们串成“行走的课堂”的标准课程和师资。研学团队行程满、停留稳、季节性弱，是最典型的“反淡季”客群。

启示四：塔尖从流量变留量——演艺、节会、美食

演艺这张牌，四川其实已经走在全国前头：全国演唱会票房站上新量级，成都办的大型演唱会和文博大展数量可观，带动综合消费可观，大型演唱会规模稳居全国前列，“中国城市音乐演艺指数”排进前三。成都已经出了“票根优惠打卡地图”和“跟着演展赛剧游成都”，方向对——下一步是把演艺票根和熊猫基地、三星堆、川西环线、川菜体验绑死，做成“为一首歌来、为一座城留”的固定产品。

节会：四川有世运会、西博会、国际旅游投资大会打底，今年还办了全省首个以入境游为题的国际会议，但还缺一个像PATA那样定期落地的世界级文旅峰会。这个可以主动去申。

美食：这是四川最被低估、也最被“浪费”的一张牌。海外中餐里川菜占比很高，全球川菜馆数量连年快增，一批川企已经出海，四川还专门立了《四川省促进川菜发展条例》。但“川菜出海”现在多是产业动作，不是旅游产品。对标“三亚味道”，四川完全能做“四川味道”和“川菜朝圣之旅”——郫县豆瓣作坊、中国川菜博览馆、眉州东坡、乐山跷脚牛肉、自贡盐帮菜、成都街巷里的馆子——让“为吃而来”变成入境游的新理由。川菜是四川全球化最深、认知门槛最低的文化资产，该被当旅游吸引物来经营，而不只是配套。

启示五：重定义四川的塔基——把季节错位变成季节互补

三亚的塔基是“海洋 + 环境”，四川的塔基应是“山水生态 + 气候环境”。四川有个三亚没有的大优势：季节是错位的。冬天，攀西有暖阳、蜀山有冰雪；夏天，川西高原天然避暑。这让四川理论上能“东西互补、冬夏互补”，全时运转，问题只在冬季的基础设施和产品。

甘孜州自己分析过：基础设施重通用、轻适配，不合冬季需求；区域协同不够，难借力。抓手也清楚——冬季交通加保障，景区连接线加除雪防滑；推“温泉 + 康养”组合；开“藏羌年俗体验专线”，把民俗和暖冬民宿打包。把“川西冬季封山”改写成“冰雪 + 温泉 + 年俗”，四川的淡季缺口，就被自己的另一半填上了。

启示六：把便利化做成“看不见的基础设施”——四川最该补的一课

四川已经起步：都江堰、青城山、峨眉山、乐山大佛布了多语种AI翻译屏和自助讲解器，一线员工配手持翻译机，峨眉山护照类门票全渠道同步开售；成都建了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付体系，多数重点商圈已接国际卡；全省布设了一批离境退税商店和“即买即退”商店，境外旅客退税规模成倍增长。

但和三亚一样，短板在“最后一公里”：国际化配套集中在核心景区和成都主城，县域、古镇、民宿、街巷还是洼地；小语种导游紧，越南语、泰语导游不够用，旅行社有时临时抓人翻译，碰到游客就医就抓瞎。三亚给了可抄的样板——12345多语种专席、涉旅投诉快速响应、三语提示卡进客房。四川得把这套标准从“重点景区”沉到“全域”，把小语种人才培养当产业基础设施来投。

启示七：从一城独大，到全省一盘棋——四川要“带状十张牌”

三亚是一座城打十张牌，四川是一个省打十张牌，难度和解法都不同。四川不能让每个市州都打十张牌，得按资源禀赋分工，让十张牌在省里“带状铺开”：

· 成都：免签枢纽 + 演艺节会 + 美食 + 亲子研学（塔尖和入口）

· 大九寨、大峨眉、大香格里拉：生态塔基 + 康养 + 研学（塔基与塔身）

· 攀西（攀枝花、西昌、米易）：暖阳 + 冬季康养（补冬季缺口）

· 川南（宜宾、泸州、自贡）：美食 + 酒旅 + 恐龙研学

· 大蜀道（广元、绵阳、南充）：三国文化 + 古蜀道研学 + 非遗体验

四川已明确优化“大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道”交旅融合，打造世界级文旅地标，推有全球吸引力的精品线路——这四条线，正好就是“四川版十张牌”的骨架。缺的是把十张牌的方法论明着灌进去：每条线都得答三个问题——淡季靠什么客群填？游客住几天？有没有带得走的消费品？

结语：让“四川造”的理论，先在四川落地

“十张牌”是一位四川学者在海南看出来的。它最该去的归宿，不是解释三亚，而是反过来改造四川。

四川不必复制三亚的海。四川有多处世界遗产，有大熊猫、三星堆、九寨沟、稻城亚丁、古蜀道翠云廊这些“老天赏饭”的顶级资源，缺的从来不是资源，是三亚那套把资源攒成体系的能力：用制度牌打通口子，用塔身牌拉长停留，用塔尖牌造向往，用环境牌守住院门，最后把所有的牌摞成一座能扛季节波动的塔。

三亚用远高于客流增幅的入境花费增幅证明了一件事：十张牌打好，淡季自然没。对四川，这句话的下一句是——体系运营到位，四川也能“四季常青”。（韩江）